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文｜張燕軍 印凱 王穎
摘要
近20年來，“中美人才培養(yǎng)計劃”1+2+1雙學(xué)位項目持續(xù)發(fā)展，表現(xiàn)在參與院校數(shù)目不斷增加，參與學(xué)生持續(xù)增長，項目日益多樣化，優(yōu)勢不斷凸顯。原因有：一是發(fā)展人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式；二是立足本國需求，積極參與教育國際化；三是在不斷研討中超前發(fā)展；四是擁有先進(jìn)的服務(wù)理念和管理水平。展望未來，項目實施應(yīng)繼續(xù)堅信人才聯(lián)合培養(yǎng)符合兩國利益，益于個人發(fā)展；順應(yīng)時代潮流，鼓勵廣泛開展合作交流；堅持教育國際化交流，實現(xiàn)互利共贏。
關(guān)鍵詞
高等教育雙向交流合作；“中美人才培養(yǎng)計劃”；教育國際化；創(chuàng)新培養(yǎng)模式
“中美人才培養(yǎng)計劃”1+2+1雙學(xué)位項目（簡稱“121計劃”）是由中國教育國際交流協(xié)會（CEAIE）、中教國際教育交流中心（CCIEE）和美國州立大學(xué)與學(xué)院協(xié)會（AASCU）于2001年3月開始共同實施的新型中美高等教育雙向交流與合作項目，并已列入“第七輪中美人文交流高層磋商機(jī)制”成果及“首輪中美社會與人文對話行動計劃”執(zhí)行項目。[1]近幾年來，中美貿(mào)易摩擦不斷，中國赴美留學(xué)生增速明顯變緩。但121計劃發(fā)展速度卻“不減反增”，且勢頭迅猛，成為中美高等教育合作規(guī)模最大的平臺。
121計劃發(fā)展現(xiàn)狀
參與院校數(shù)目增加可觀。2001年，僅有7所中美高校參與121計劃。到2015年，參與高校已發(fā)展到137所（中方110所，美方27所）。時至今日，有165所中美高校參加該計劃（中方124所，美方41所）。[2]即便是在中美貿(mào)易摩擦的背景下，兩國參與該計劃的高等院校均不減反增。有研究者指出，相較于2001年創(chuàng)立初期，目前參與121計劃的院校數(shù)目增加可觀。[3]
參與學(xué)生人數(shù)持續(xù)增長。隨著參與該計劃高等院校的增加，參與的大學(xué)生增長迅速。2015年，交流學(xué)生由2001年的35-50人發(fā)展到2700余人。到2019年，交流學(xué)生又翻了近一番，國內(nèi)已有5000多名大學(xué)本科生和碩士生赴美方大學(xué)學(xué)習(xí)。2004年-2019年共有16屆本科生和研究生同時獲得中美雙方大學(xué)畢業(yè)證書和學(xué)士/碩士學(xué)位。[4]據(jù)121計劃項目辦介紹，僅2019年，便有約900名本科和碩士一年級學(xué)生赴美國大學(xué)學(xué)習(xí)。
項目日益多樣化。121計劃初創(chuàng)階段，項目單一，但經(jīng)過近20年運行，很多新的合作項目從學(xué)生交流項目的最初模式中衍生出來。創(chuàng)立之初，121計劃主要包括本科生部分和研究生部分。本科生部分是指直接從參加該計劃的中方大學(xué)中選拔一年級學(xué)生，到美方大學(xué)參加二、三年級課程后，再回到中方讀第四年的課程，最終可以獲得中方大學(xué)的畢業(yè)證書和學(xué)士學(xué)位，以及美方大學(xué)的學(xué)士學(xué)位。碩士生部分情況與之類似。該計劃的優(yōu)勢是，在不增加學(xué)年的情況下，參與學(xué)生能夠同時獲得中美雙方大學(xué)的學(xué)位。目前，121計劃涵蓋的子項目有：本科生交流項目（121本科生雙學(xué)位項目）、研究生交流項目（121研究生雙學(xué)位項目）、青年交流生項目（YES一學(xué)年交流項目、YES一學(xué)期交流項目）、美國學(xué)生來華留學(xué)項目、訪問學(xué)者項目、高校管理人員培訓(xùn)項目，以及美中高等教育領(lǐng)導(dǎo)與創(chuàng)新中心等。[5]
121計劃發(fā)展原因
2001年開始實施的121計劃呈現(xiàn)出規(guī)模不斷擴(kuò)大、人數(shù)逐漸增多的發(fā)展態(tài)勢，原因如下：
發(fā)展聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。該項目通過校際交流建立的聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，創(chuàng)新了人才培養(yǎng)模式，形成了多元人才培養(yǎng)的格局。該機(jī)制在發(fā)展中呈現(xiàn)出以下五大特點：一，力推雙向交流。僅在2018年，121計劃便派出學(xué)生600多人，畢業(yè)生優(yōu)秀率達(dá)到60%；并以暑期調(diào)研、教授助理、專題學(xué)習(xí)等多種形式接收美國長短期留學(xué)生；二，互認(rèn)學(xué)歷學(xué)分。聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制推動了中美高校的學(xué)歷學(xué)分互認(rèn)；三，共定教學(xué)計劃。在《1+2+1中美人才培養(yǎng)計劃學(xué)分學(xué)歷互認(rèn)聲明》框架下，聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制制定了500多個中美大學(xué)本科專業(yè)共同教學(xué)計劃；四，強(qiáng)化語言教學(xué)。聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制加強(qiáng)了全英文授課和雙語授課內(nèi)容，改革和充實了大學(xué)英語教學(xué)，逐步開設(shè)出系列的英語授課課程乃至英語授課專業(yè)。這為高校的課程國際化和國際學(xué)生來華留學(xué)打下基礎(chǔ)；五，建設(shè)教師隊伍。聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制推進(jìn)了中國高校國際化教師隊伍建設(shè)。中方大學(xué)根據(jù)聯(lián)合培養(yǎng)的教學(xué)需求，通過中教國際平臺派教師到合作院校長期進(jìn)修及參加暑期培訓(xùn)。
可見，中美人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制是人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，使中美青年學(xué)生雙向交流成為一種有規(guī)模、有計劃、可持續(xù)的活動，這為建立穩(wěn)定的大國關(guān)系奠定了人文交流基礎(chǔ)。
立足本國需求，積極參與教育國際化。隨著國際交流不斷加深，交往范圍持續(xù)擴(kuò)大，高等教育國際化已經(jīng)成為一個國家經(jīng)濟(jì)全球化的重要組成部分和全球化程度的重要參考指標(biāo)，是每個國家應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化浪潮所做出的獨特反應(yīng)之一。[6]中國一向積極主動地參與國際事務(wù)，把握教育國際化機(jī)遇，迎接教育國際化挑戰(zhàn)。
中美兩國市場體量巨大，且對于人才、技術(shù)等各有所需。121計劃通過對接中美院校的專業(yè)課程，把美方的專業(yè)課程設(shè)計融入中方院校的培養(yǎng)方案中，使學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中，受到中美兩種模式的教育，從而建立起中美人才聯(lián)合培養(yǎng)的長效機(jī)制。這有利于不斷滿足中國學(xué)生日益增長的優(yōu)質(zhì)教育需求，有利于兩國在互利共贏中持續(xù)聯(lián)合培養(yǎng)人才。《美國門戶開放報告》顯示，中國是美國最大的國際學(xué)生生源國，2017至2018學(xué)年在美國大學(xué)注冊的中國留學(xué)生為36.33萬人，占全部國際學(xué)生數(shù)量的33.2％，同比增長3.6％。[7]赴美留學(xué)生豐富了美國大學(xué)的多元文化，也促進(jìn)了美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！?017學(xué)年，中國留學(xué)生為美國帶來了近139億美元的經(jīng)濟(jì)收入?！盵8]美國總統(tǒng)特朗普在接受人民日報記者提問時表示，“我們不想讓中國留學(xué)生赴美變困難，我們希望像對待所有人一樣對待中國學(xué)生。我認(rèn)為，這很重要?！?21計劃加深了中美兩國大學(xué)生在生活和學(xué)習(xí)上的交流與合作。同時，根據(jù)本國的需求在對方國家的高等學(xué)府學(xué)習(xí)，學(xué)生既提升了自身專業(yè)技能，也為在滿足社會需求中獲得持續(xù)發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。
在不斷研討中超前發(fā)展。121計劃參與院校不斷積極推進(jìn)項目發(fā)展，每年都以各種形式進(jìn)行共同研究或開展教學(xué)方面的交流與合作。合作雙方幾乎每年都以各種形式進(jìn)行單獨研究或開展跨國合作研討。例如，2004年—2009年，中國教育國際交流協(xié)會和美國州立大學(xué)與學(xué)院協(xié)會連續(xù)共同舉辦了6屆“中美高校學(xué)分學(xué)歷互認(rèn)研討會”，參加研討的中美大學(xué)多達(dá)100所。研討成果集中表現(xiàn)在“第四屆中美高校學(xué)分學(xué)歷互認(rèn)研討會”上通過的《1+2+1中美人才培養(yǎng)計劃學(xué)分學(xué)歷互認(rèn)聲明》。這與2019年11月聯(lián)合國通過的《全球高等教育學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)公約》恰相吻合，而且提早了12年。這為中美兩國實現(xiàn)學(xué)歷學(xué)位證書互認(rèn)提供了成功的案例和有益的經(jīng)驗。
先進(jìn)的服務(wù)理念和管理水平。根據(jù)中教國際教育交流中心“121雙學(xué)位項目招生簡章”，中美項目院?？稍陧椖科脚_上進(jìn)行多對多校際合作，參加雙學(xué)位項目的學(xué)生可選擇適合自己的學(xué)校與專業(yè)。并且，在“簽證統(tǒng)一辦理”“取得中美兩國學(xué)位證明”“無需托福成績即可申請”等方面為學(xué)生提供了便捷。[9]此外，由于該項目由中教國際教育交流中心與美國州立大學(xué)與學(xué)院協(xié)會共同開展，管理方面會由中美院校派遣協(xié)調(diào)員對留學(xué)生進(jìn)行全方位管理與服務(wù)，能夠持續(xù)跟蹤項目進(jìn)展，第一時間獲取學(xué)生信息，及時提供學(xué)生所需服務(wù)，從而為持續(xù)改善項目提供一手資料和調(diào)查依據(jù)。
雖然中美貿(mào)易摩擦不斷，但由于該項目立足教育市場需求，在不斷研討中超前發(fā)展，不斷更新理念，提供良好服務(wù)管理，且順應(yīng)世界教育潮流，因此，121計劃一直生機(jī)盎然，活力無限。
幾點思考
首先，聯(lián)合培養(yǎng)符合兩國利益，益于個人發(fā)展。
高等教育國際化已經(jīng)成為當(dāng)今世界高等教育的主要趨勢，世界許多國家把高等教育國際化作為本國發(fā)展高等教育的一項戰(zhàn)略方針。[10]美國基于自己的國家利益，也不會因為貿(mào)易摩擦而徹底終止與地位實力不斷提升的中國進(jìn)行文化交流往來。相反，只有深入合作才能更好地實現(xiàn)雙方的利益最大化。學(xué)生在中美兩國合作院校的學(xué)習(xí)中，隨著對兩國社會、文化和科技更為全面與深入的了解，能夠逐漸成長為熟練掌握外語、擁有專業(yè)知識、具備國際視野并通曉國際規(guī)則的國際人才和文化使者，這有利于畢業(yè)生就業(yè)競爭力的提升。
其次，鼓勵廣泛開展合作交流，發(fā)揮民間作用。
高等教育國際化已經(jīng)成為世界高等教育發(fā)展的主要潮流，中國想要不斷增強(qiáng)教育水平、文化實力，必須認(rèn)識到高等教育的交流與合作是大勢所趨，要順應(yīng)潮流，繼續(xù)擴(kuò)大對外開放。不僅要在政府層面進(jìn)行交流與合作，更要鼓勵多形式、多層次、廣泛的交流與合作。注意發(fā)揮民間教育交流與合作的有利作用；鼓勵開展高校間直接的交流與合作。[11]
合作交流是雙向的，既要鼓勵“走出去”，傳播中華文化，又要強(qiáng)調(diào)“引進(jìn)來”，引進(jìn)外國優(yōu)秀人才。121計劃的中美大學(xué)合作成立孔子學(xué)院，讓更多外國學(xué)生對中華文化產(chǎn)生興趣，在傳播中華文明、增強(qiáng)中華文化影響力的同時，吸引美國學(xué)生來華留學(xué)。高校和相關(guān)部門不僅要讓中國學(xué)生走出去，讓中華文化走出去，更要努力引進(jìn)外國的優(yōu)秀文化與人才，便于中華文化在交融發(fā)展中取長補短。同時，外國優(yōu)秀人才來華留學(xué)，能親自將在中國學(xué)到的知識和情感體驗帶回國內(nèi)，不僅能提升中國的教育水平與校園文化多樣性，還能增強(qiáng)中國的國際影響力，優(yōu)化中國的國際形象。若部分外國優(yōu)秀人才選擇留在中國，對中國國內(nèi)的發(fā)展也有一定推進(jìn)作用。
第三，堅持教育國際化交流，實現(xiàn)互利共贏。
高校人才培養(yǎng)目標(biāo)要適應(yīng)社會需求乃至引導(dǎo)社會需求，高校不僅要有敏銳的市場意識，還應(yīng)有全球意識，因此121計劃應(yīng)運而生。[12]121計劃是新型的高等教育雙向交流與合作項目。[13]實際上，也是中美兩國聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新人才的國際交流項目。
教育的國際化交流是中美兩國人文交流的重要內(nèi)容，具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性，對促進(jìn)中美民之相知、國之相交具有特殊而重要的意義。[14]堅持教育國際化的交流合作，不僅能有效增進(jìn)合作院校的友好關(guān)系，實現(xiàn)互利共贏，還能有效促進(jìn)參與學(xué)生鍛造自身特色、拓展國際視野。以121計劃為代表的人才聯(lián)合培養(yǎng)計劃應(yīng)繼續(xù)堅持教育國際交流，加強(qiáng)合作院校交流互鑒，共同推動人才培養(yǎng)蓬勃發(fā)展。（作者張燕軍系浙江師范大學(xué)教師教育學(xué)院副教授，印凱系中教國際教育交流中心主任，王穎系中教國際教育交流中心總監(jiān)）
參考文獻(xiàn)
[1]中教國際教育交流中心:《中美人才培養(yǎng)計劃1+2+1雙學(xué)位項目2020年招生簡章》[EB/OL]，2019年11月21日，http://www.cciee121.com
[2]中教國際教育交流中心:《中美人才培養(yǎng)計劃1+2+1雙學(xué)位項目2020年招生簡章》[EB/OL]，2019年11月21日，http://www.cciee121.com
[3]劉新顏、朱繼國:《大連交通大學(xué)中美人才培養(yǎng)計劃1+2+1雙學(xué)位項目實踐探索》[J]，《教育教學(xué)論壇》，2018年第17期
[4]中教國際教育交流中心:《中美人才培養(yǎng)計劃1+2+1雙學(xué)位項目2020年招生簡章》[EB/OL]，2019年11月21日，http://www.cciee121.com
[5]中教國際教育交流中心:《中美人才培養(yǎng)計劃1+2+1雙學(xué)位項目2018年招生通知》[EB/OL]，2019年11月21日，http://fao.gdufe.edu.cn
[6]孫紅英:《1+2+1中美人才培養(yǎng)計劃項目研究》[D]，河北:河北大學(xué)，2011
[7]《美國門戶開放報告》[R]，美國，2018
[8]佘穎:《美方行為正使中美教育交流合作遭遇寒流》[N]，《經(jīng)濟(jì)日報》，2019年6月4日第3版
[9]中教國際教育交流中心:《中美人才培養(yǎng)計劃1+2+1雙學(xué)位項目2020年招生簡章》[EB/OL]，2019年11月21日，http://www.cciee121.com
[10]孫紅英:《1+2+1中美人才培養(yǎng)計劃項目研究》[D]，河北：河北大學(xué)，2011
[11]孫紅英:《1+2+1中美人才培養(yǎng)計劃項目研究》[D]，河北：河北大學(xué)，2011
[12]蔡靖斐、曹慶年、李高和、趙海濤:《1+2+1中美人才培養(yǎng)計劃本科教學(xué)計劃芻議》［J］，《消費期刊》，2009年第3期
[13]《百所高校參加中美人才培養(yǎng)計劃》［J］，《中國高教研究》，2010年第7期
[14]徐皓：《美方將正常教育交流政治化，背離兩國民心》[N]，《光明日報》，2019年6月4日第8版
來源｜《神州學(xué)人》2020年第6期
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